【浙江项目】浙江十大名山公园提升行动计划(2020-2022年)全文

徐果萍博客简报:浙江省林业局、浙江省发展改革委员会、浙江省自然资源厅、浙江省文化和旅游厅印发《浙江省“十大名山公园”提升行动计划(2020-2022年)》中提出的目标,到2022年,天目山、四明山、雁荡山、莫干山、会稽山、大盘山、钱江源、天台山、神仙居、凤阳山-百山祖“浙江十大名山公园资源更加丰富,生态更加优质,环境更加优美,产业更加兴旺,品牌更加彰显,百姓生活更加美好,成为生态文明示范地、绿水青山就是金山银山理念的践行地、生态旅游首选地和大花园建设标杆地。

以下内容《浙江省“十大名山公园”提升行动计划(2020-2022年)》全文内容

浙江省“十大名山公园”提升行动计划(2020-2022年)

为持续推进大花园建设,加快落实浙江省“十大名山公园”创建要求,根据省政府工作报告提出的任务,特制定本行动计划。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平生态文明思想为指导,坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去,深入践行绿水青山就是金山银山的理念,对标全省大花园建设的要求,以人与自然和谐共生、保护与利用协调发展为重点,以严格保护核心资源、积极发展绿色产业、全面推进全域旅游、共创幸福美好生活为目标,使“十大名山公园”山水与城乡融为一体、自然与文化相得益彰,为高质量建设“诗画浙江”发挥示范作用。

(二)基本原则。

——坚持保护优先。牢固树立山水林田湖草是一个生命共同体的理念,严格保护核心资源,全面保护修复自然资源和历史人文资源,弘扬优秀文化传统。

——坚持绿色发展。加快打造和提升一批青山碧海、蓝天清风、净土美食、崇文尚学的康养福地,将市场力量引入名山公园建设之中,将生态文明理念融入产业发展全过程,实现生态与经

济良性互动。

——坚持全域统筹。以自然保护地与周边社区为实施范围,串珠成链,由点带面,推进区域设施共建、生态共保、品牌共创、资源共享,以名山为依托,推进全域旅游发展。

——坚持优化提升。优化道路交通系统,提升名山公园游览、科普、监测、公共配套等设施,推进智慧名山建设。优化景中村风貌,推进美丽乡村、村庄景区化等建设。

——坚持因地制宜。结合资源特征与自然保护地类型,分别以国家公园、自然保护区、自然公园为主体,分类制定发展目标,推进“十大名山公园”建设。

(三)建设目标。到2022年,天目山、四明山、雁荡山、莫干山、会稽山、大盘山、钱江源、天台山、神仙居、凤阳山-百山祖“十大名山公园”资源更加丰富,生态更加优质,环境更加优美,产业更加兴旺,品牌更加彰显,百姓生活更加美好,成为生态文明示范地、绿水青山就是金山银山理念的践行地、生态旅游首选地和大花园建设标杆地。

二、重点任务

(一)修订完善总体规划。

根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》,围绕总体要求和建设目标,结合各地资源状况和特点,修订完善保护地总体规划,并与国土空间规划、林地保护利用规划等相衔接。(责任单位:省林业局,各有关市、县〔市、区〕

政府)

(二)实施生态提升工程。

1.提升森林质量。对单一人工林、低质林分实施彩化、美化、珍贵化。积极利用低产低效林抚育改造、森林质量精准提升、通道生态绿化提升,开展森林经营方案编制,强化珍贵树种培育,打造美丽森林景观。(责任单位:省林业局,各有关市、县〔市、区〕政府)

2.深化环境整治。重点整治各名山公园内部与周边工业建设、水电开发、采矿、修坟等破坏生态环境与自然景观的活动。推进水、土、气环境综合整治。规范原住居民生产生活行为,从事环境友好型经营活动。(责任单位:省生态环境厅、省民政厅、省水利厅、省农业农村厅、省自然资源厅、省林业局,各有关市、县〔市、区〕政府)

3.修复生态系统。明确各名山公园的典型生境、珍稀濒危动植物、特殊自然景观等重点保护对象,逐步修复典型森林生态系统和重要动植物生境,修复森林古道,建设生态廊道。预留生态空间,维护生态系统完整性。(责任单位:省林业局,各有关市、县〔市、区〕政府)

(三)优化提升基础设施。

1.提升通景公路品质。优化提升名山公园及其沿线重要村镇的对外交通干道和内部主通道,实施道路网完善畅通、沿线风貌整治、交通节点优化、森林绿道建设等工程。(责任单位:省交

通运输厅,省农业农村厅、省文化和旅游厅、省林业局,各有关市、县〔市、区〕政府)

2.改造提升基础设施。改造老旧设施,提升供水、排污、通信、供电等基础设施的服务能力,提升管护用房等设施建设水平。(责任单位:各有关市、县〔市、区〕政府)

(四)深度挖掘文化资源。

1.挖掘文化资源。系统保护历史文化资源,加快修复历史文化遗存。深度挖掘农耕文化、乡土文化、特色文化、民族风情等,丰富精神内涵,传承优秀文化。全面打造“诗画浙江”,加强与诗路文化带建设的衔接。(责任单位:省文化和旅游厅,省农业农村厅、省林业局,各有关市、县〔市、区〕政府)

2.弘扬生态文化。通过探寻古道、观赏古树名木、感受森林康养、认知珍稀濒危植物等科普教育活动,大力弘扬生态文化,树立生态理念。(责任单位:省林业局,省文化和旅游厅,各有关市、县〔市、区〕政府)

(五)推动旅游产业发展。

1.提升游览服务设施。优化资源环境管理、游赏设施保护、生态形象展示、旅游接待服务、景区交通换乘等建设,打造智慧名山、数字景区和信息化管理示范区,逐步实现智慧灯杆全覆盖、5G信号全覆盖、火患实时监测、游客量等数据实时通报等,提升名山公园管理服务水平与经济效益。(责任单位:省林业局,各有关市、县〔市、区〕政府)

2.推动区域内外美丽乡村建设。结合乡村振兴战略,通过村庄规划、“千万工程”、“三改一拆”、“一村万树”、“星级民宿”认定、地质灾害隐患除险安居等工程,提升村镇景观风貌,开展村庄景区化建设。加强农业农村污染治理,开展厕所革命,建立垃圾分类投放、收集、运输、处理运行体系,加快农村生活污水处理设施建设。加快“十大名山公园”及周边村落人口内聚外迁工作,创新生态移民政策,以整村搬迁为主要形式,促进人口向县城和中心镇集聚。(责任单位:省农业农村厅,省自然资源厅、省建设厅、省文化和旅游厅、省林业局)

3.打造名山公园品牌。进一步提炼各名山公园形象广告语,大力传播“十大名山公园”概念,举办“十大名山公园”论坛。积极开展专题片拍摄、宣传口号征集、徽标征集等活动,实现区域合作、品牌共享。打造各名山公园特色生态产品、文化产品、特色化旅游产品等品牌。深入开展“人人成园丁处处成花园”行动,鼓励群众参与名山公园建设。(责任单位:省林业局,各有关市、县〔市、区〕政府)

三、保障措施

(一)加强组织领导,优化发展机制。各有关市、县(市、区)政府是“十大名山公园”的建设主体,要切实加强组织领导和综合协调,建立健全指标体系、工作体系、政策体系、评价体系;同时,列出一批重点项目,抓好重点项目建设。各级林业主管部门要发挥监督管理作用,各级发改、财政、自然资源、农业农村、文化旅游、生态环境、水利、建设、交通运输等部门要形成合力,从资金、土地、政策等方面对基础设施、重点项目等给予支持,共同推进“十大名山公园”创建工作。

(二)细化工作计划,保障工作进度。各名山公园所在地政府要根据总体要求、建设任务,结合当地实际,今年内制订各自的三年行动细化方案和分年计划,健全管理机制,明确创建范围,细化建设目标、重点任务,梳理重点建设项目,实行项目化管理。三年行动细化方案和分年计划于2020年3月31日前报送省林业局备案。省林业局要加强对各地三年行动方案、总体规划等编制工作的指导与服务。

(三)强化督查评估,确保工作成效。省林业局建立月度进展情况统计通报制度,及时掌握任务完成情况,对工作推进缓慢的名山公园进行督促检查。各相关市、县(市、区)政府要加强指导、督查和协调。

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